Официальное решение в секретной обстановке
16 декабря 1866 года в обстановке строгой секретности в Министерстве иностранных дел собрались император Александр II, председатель Государственного Совета великий князь Константин Николаевич, министр иностранных дел А.М. Горчаков, министр финансов М.Х. Рейтерн, управляющий Морским министерством Н.К. Краббе и российский посланник в Вашингтоне Э.А. Стекль.
Эдуард Андреевич Стекль, получив карту Русской Америки, документ под названием "Пограничная черта между владениями России в Азии и Северной Америкой" и инструкцию министерства финансов, в которой оговаривалась сумма продажи в 5 млн долларов, в январе 1867 года выехал в Америку.
Договор подписали ночью
В марте 1867 года Стекль прибыл в Вашингтон и напомнил государственному секретарю США Уильяму Сьюарду "о предложениях, которые делались в прошлом о продаже наших колоний", и добавил, что "в настоящее время императорское правительство расположено вступить в переговоры". Заручившись согласием президента Джонсона, У. Г. Сьюард уже в ходе очередной встречи со Стеклем смог обговорить главные положения будущего договора.
29 марта 1867 года, получив сообщение от Стекля, что русский государь дает согласие на продажу, Сьюард предложил окончательно согласовать текст конвенции и подписать документы по уступке в эту же ночь.
Заключительный момент подписания договора в 4 часа утра запечатлен на известной картине Э. Лейтце. После этого документ был направлен на ратификацию1.
Продажа или уступка
Сегодня часто используется термин "продажа" Аляски. Есть мнение, что правильнее говорить об "уступке"2, ведь именно этот термин фигурирует в тексте статьи 1 Конвенции 1867 года: "Его Величество Император Всероссийский сим обязуется уступить Северо-Американским Соединенным Штатам, немедленно по обмене ратификацией, всю территорию с верховным на оную правом, владеемым ныне Его Величеством на Американском материке, а также прилегающие к ней острова"[3].
Уступку США Русской Америки удалось провести втайне от членов Главного правления компании. Они узнали об этом из телеграфных сообщений. 18 апреля 1867 г. договор был ратифицирован американским Сенатом, 15 мая - русским царем, 20 июня в Вашингтоне обе стороны обменялись ратификационными грамотами, а 19 октября в Ново-Архангельск прибыли эмиссары обеих держав. В тот же день произошла смена флагов.
Сколько заплатили за Аляску
За колонии в Северной Америке США заплатили 7,2 млн долл. Сравним эту цену с покупкой США других территорий. Наполеон продал Луизиану за 15 млн долл. Мексика была вынуждена уступить сильному и настойчивому покупателю Калифорнию за те же 15 млн долл. Конечно, задача историков не в том, чтобы заниматься предположениями, связанными с будущим, но вопрос о стоимости Аляски до сих пор вызывает горячие споры. Мы предлагаем исходить из того, что ВВП США составлял в 1867 году 8 млрд 424 млн долларов. Уплаченные деньги за Аляску (7,2 млн) составили 0,08736 процента от ВВП 1867 года. Эта доля от ВВП США 2016 года (от 18 триллионов 561 млрд 930 млн долларов по данным МВФ) составляет 16 млрд 215 млн 702 тыс. долларов (16 215,7 млн долларов США). В пересчете на современные деньги Аляска стоила бы 16,2 миллиарда долларов США4.
Куда потратили деньги?
Есть мнение, что золото российское правительство так и не получило. "Семь миллионов золотых долларов до России так и не дошли. Везший их английский барк "Оркни" потонул в Балтийском море. По слухам, перед этим от него отошла тяжело нагруженная шлюпка"5. В тех или иных вариациях эта фраза повторяется во многих периодических изданиях.
Автором статьи был обнаружен документ, в котором содержалась информация о том, как были использованы деньги, полученные от США за Русскую Америку. Этот документ был обнаружен в Российском государственном историческом архиве, среди бумаг о вознаграждении тех, кто принимал участие в подписании договора о продаже Аляски. Документ был составлен не ранее второй половины 1868 года. Вот его полное содержание: "За уступленные Северо-Американским Штатам Российские владения в Северной Америке, поступило от означенных Штатов 11 362 481 р.[уб.] 94 [коп.] Из числа 11.362.481 руб. 94 коп. израсходовано за границею на покупку принадлежностей для железных дорог: Курско-Киевской, Рязанско-Козловской, Московско-Рязанской[6] и др. 10 972 238 р.[уб.] 4 к.[оп.] Остальные же 390 243 руб. 90 к.[оп.] поступили наличными деньгами".7
Очевидно, что деньги за русские колонии все же в Россию поступили. Однако пошли они не на возмещение издержек РАК (Российско-американской компании) и не на поддержание уже начатых проектов по освоению Амура и Дальнего Востока. Но деньги были израсходованы все же на благое дело.
Известно, что правительство США фактически перевело в Россию только 7 035 тыс. долл. Остальные 165 тыс. были использованы русским чрезвычайным посланником и полномочным министром в Вашингтоне, тайным советником Э.А. Стеклем по собственному усмотрению8. Если перевести 7 035 тыс. долл. по курсу 1,61 - 1,62, то выйдет та сумма, которую получила Россия от продажи, или точно такая сумма, которая указана в документе. Впрочем, некоторые вопросы по расчетам с США оставались нерешенными. В связи с тем, что деньги поступили с задержкой, России причиталось еще 115 200 американских долларов. Но чтобы не осложнять русско-американские отношения, этот вопрос был отложен9.
Существование Русской Америки способствовало укреплению российского контроля над частью севера Тихого океана и выходу в Северный Ледовитый океан, значительно увеличивая Арктический сектор России. Но в середине XIX века более востребованными оказались формальные причины продажи Аляски: географическая отдаленность, затрудняющая снабжение; суровый климат и трудности в развитии сельского хозяйства; находка золота и опасность притока старателей; противодействие туземцев российскому присутствию; малочисленность русского населения; военная уязвимость.
Приобретение этих территорий позволило Соединенным Штатам укрепиться в северной части Тихого океана, что явилось важным элементом в превращении этой страны в одну из ведущих мировых держав.
1. История Русской Америки / Под ред. академика Н.Н. Болховитинова. Т. 3. М.: 1999. С. 455.
2. Вылекжанин А.Н. 20 лет "временного применения" Соглашения между СССР и США о линии разграничения морских пространств // Вестник МГИМО-Университета. N 1 (10), 2010.
3. Полное собрание законов Российской империи. Собрание 2е. Т. 42. Отд. 1. N 44518, С. 421-424.
4. Расчет составлен совместно с д.э.н. В.Н. Косторниченко и использованием данных Measuring Worth. см. https://www.measuringworth.com/datasets/usgdp/result.php. Эта цифра корреспондирует с вычислениями американского исследователя Дэвида Баркера, который полагает, что сумма должна была составлять 16,5 миллиарда долларов США на 2009 год.
5. Эрлихман В.В. Эх, Аляска // Огонек. Спецвыпуск (Чукотка). 2001. Март.
6. Концессия на продолжение строительства Московско-Рязанской железной дороги до Козлова была сдана статскому советнику фон Дервизу при покровительстве министра финансов Рейтерна. Устав нового общества утвержден 12 марта 1865 г. Оптовым подрядчиком строительства был выбран Карл Федорович фон Мекк, руководивший всеми работами. Постройка ее была сдана ему за 6 млн руб. (по 30 тыс. руб. серебром за каждую версту пути). Только "официальная" прибыль подрядчика по Козловской дороге составила 280,2 тыс. руб. А за счет "экономии" строительных средств он, по некоторым сведениям, нажил "миллионный барыш" (см.: Ляховский В.М. К вопросу о фиктивных акционерных компаниях в России 1860х-1870х гг. (капиталы Рязанско-Козловской железной дороги) // Исторические записки. М., 1965. С. 283-291. Подробнее о строительстве этих дорог см.: Ададуров И.Е. К истории Рязанско-Козловской железной дороги. 1865-1884. М., 1887; Головачев А.А. История железнодорожного дела в России. СПб., 1881).
7. РГИА. Ф. 565. Оп. 3. Д. 17843. Л. 9.
8. История Русской Америки / Под ред. академика Н.Н. Болховитинова. Т. 3. М.: 1999. Т. 3. С. 480.
9. Петров А.Ю. Деятельность Российско-американской компании накануне продажи Аляски США, 1858-1867 // Вопросы истории. 2006. N 2. С. 31-51.
Замечание редакции: в пункте 6 ссылок написано А за счет "экономии" строительных средств он, по некоторым сведениям, нажил "миллионный барыш". Мы считаем, что кавычки здесь неуместны. Фон Мекк был одним из первых честных строителей железных дорог. Цена изначально была завышена именно из-за многочисленных злоупотреблений предшественников. Карл Федорович, как хороший организатор и толковый инженер, сделал дорогу быстрее, качественно и дешевле, чем предполагалось. За это получил не только прибыль, но и новые подряды. Никакой "экономии" стрительных средств за счет качества там не было. Карл Федорович был отцом основателя Русского Горного Общества Александра фон Мекка.